從長期危害性和治理難度等方面看，相比空氣污染問題，水污染和土壤污染問題更值得關(guān)注。

  被稱為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)在年前獲得國務(wù)院常委會(huì)通過，有望在下月出臺(tái)。“水十條”主要包括六方面內(nèi)容：全面控制污染物排放；專項(xiàng)整治造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè)；加快水價(jià)改革，完善污水處理費(fèi)、排污費(fèi)和水資源費(fèi)等收費(fèi)政策；健全稅收政策；加大政府和社會(huì)投入，促進(jìn)多元投資等。

  下一步環(huán)保部將全面落實(shí)“水十條”，源頭治理將成為重點(diǎn)，特別是將著力對(duì)地表與地下、陸上與海洋污染共同治理，并實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)等制度，全面推進(jìn)山水林田湖保護(hù)、治理和修復(fù)。

  目前我國環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水污染情況觸目驚心。

  據(jù)監(jiān)察部的統(tǒng)計(jì)顯示，近10年來我國水污染事件高發(fā)，水污染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮(zhèn)中，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口約1.4億人。

  水利部近期公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國水庫水源地水質(zhì)有11%不達(dá)標(biāo)，湖泊水源地水質(zhì)約70%不達(dá)標(biāo)，地下水水源地水質(zhì)約60%不達(dá)標(biāo)。

  《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國地表水總體輕度污染，全國4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，約六成水質(zhì)較差和極差。31個(gè)大型淡水湖泊中，17個(gè)為中度污染或輕度污染。

  公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受記者采訪時(shí)表示，這幾年水源地污染情況比比皆是，基本上都是污染企業(yè)的一些違規(guī)排放造成。很多地方政府只顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻忽略了水源地的保護(hù)和安全。另一方面，我們的環(huán)境管理不夠嚴(yán)格，違法成本嚴(yán)重偏低，很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下功夫。

  我國居民飲水安全情況同樣不容樂觀。

  環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點(diǎn)排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。

  清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤在接受記者采訪時(shí)坦言，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種工業(yè)廢料、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的排放造成我國水資源嚴(yán)重污染，在水源地水質(zhì)下降，自來水廠處理工藝和管網(wǎng)設(shè)施老化等約束下，盡管自來水廠出廠水質(zhì)符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但并不意味著居民能夠喝上安全水。

  據(jù)測(cè)算，“水十條”投資將達(dá)兩萬億元。

  國泰君安的分析報(bào)告預(yù)計(jì)，政策的重點(diǎn)仍在污染治理，包括工業(yè)污水、市政污水、農(nóng)村污水等細(xì)分領(lǐng)域。與此同時(shí)，“水十條”對(duì)地下水的重視將有所加強(qiáng)。

  目前我國污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，將來對(duì)污水處理廠提標(biāo)改造需求迫切，污水處理產(chǎn)業(yè)還將發(fā)展。

  （本文來源：《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2015-3-23）

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